编外人员的存在是由于组织或机构的编制限制和管理规定所导致的。在一些情况下，组织或机构需要临时增加一些工作人员来完成某项任务，但由于编制限制，无法将这些人员纳入编制范围内。此时，组织或机构就会采取雇佣临时工、签订合同、招聘兼职人员等方式来解决问题，这些人员就成为了编外人员。
编外人员的工作职责和任务与编制内的人员相同，但由于其身份的特殊性，他们通常无法享受到与编制内人员相同的待遇和福利。例如，编制内人员可以享受到社保、公积金、带薪休假等福利，而编外人员则通常无法享受到这些福利。编外人员的工作合同通常也比较短暂，一旦任务完成或合同到期，他们就需要离开组织或机构。
尽管编外人员的身份比较特殊，但他们在组织或机构中的作用也是不可忽视的。编外人员通常具有一定的专业技能和经验，能够为组织或机构提供有效的支持和帮助。编外人员的雇佣也可以帮助组织或机构节约成本，避免因编制限制而无法完成任务的情况发生。
编外人员是组织或机构中不可或缺的一部分，他们虽然身份特殊，但在工作中的作用和贡献是不可忽视的。同时，也需要注意保障编外人员的权益和福利，让他们能够在工作中得到应有的尊重和待遇。
