意思如下：
1.参公管理并不是一种独立的编制形式，而是指群团机关或事业单位的一种人员管理方式。
2.参照公务员管理的组织包括两大类：
①参照公务员管理的群团机关
如团委、科协、妇联等人民（群众）团体，因其使用行政编制，但无具体行政职能，因此称作参公群团机关工作人员；
②参照公务员管理的事业单位
如档案局、史志办、渔政监察大队、城管执法局、劳动监察大队、文化市场执法大队、金融办、旅游局、关工委、组织部党员电教中心、社保局、供销社等等，虽是参照公务员管理，但是此部分工作人员一般没有行政编制而使用全额拨款事业编制，工资福利待遇和公务员没有区别。
扩展资料
参照公务员管理的相关明细
1.参照公务员管理，就是用公务员的管理模式进行管理，包括职务晋升、工资待遇等等。和公务员部门除了单位性质不同外，其他完全一样，不影响个人进步。参照公务员管理单位的工作人员可以调任到公务员部门一样的使用。
2.参公人员在录用、晋升、考核、离退等方面完全按照公务员进行管理。一般通过省组织人事部门统一招录考试（省级公务员统一考试）进入到公务员队伍的，在本省内均具有公务员身份。参照公务员管理是中国特色社会主义公务员管理的重要组成部分。
参考资料：
参公管理即参照公务员法管理，参照公务员法管理的（机关）单位中除工勤以外的管理人员称为参照公务员管理机关（单位）工作人员。
参照公务员法管理机关单位包括两大类，一类是参照公务员法管理的群团机关，如团委、科协、妇联等人民（群众）团体，因其使用行政编制，但无具体行政职能，因此称作参公群团机关工作人员。还有一类是参照公务员法管理的事业单位，此类单位多是党政机关的下属二级单位。
比如档案局、史志办、渔政监察大队、城管执法局、劳动监察大队、文化市场执法大队、金融办、旅游局、关工委、组织部党员电教中心、社保局、供销社等等，虽是参照公务员管理，但是此部分工作人员一般没有行政编制而使用全额拨款事业编制，工资福利待遇和公务员没有区别。
扩展资料：
参公单位一般是公务员单位的下级单位或者执法机构，工资待遇和公务员一样,都是财政全额拨款。
说明：参公人员在录用、晋升、考核、离退等方面完全按照公务员进行管理。一般通过省组织人事部门统一招录考试（省级公务员统一考试）进入到公务员队伍的，在本省内均具有公务员身份。参照公务员制度是中国特色社会主义公务员制度的重要组成部分。
参考资料：
参照公务员法管理即“参公管理”。
是我国政府各单位政工干部和工作人员比较口语化的一种表述，全称是参照公务员管理法管理。
指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理，但编制上不属于公务员的行政编，属于事业编制。
通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。
拓展资料：
参照公务员法管理机关单位包括两大类。
一类是参照公务员法管理的群团机关，如团委、妇联等人民（群众）团体，因其使用行政编制，但无具体行政职能，因此称作参公群团机关工作人员；
还有一类是参照公务员法管理的事业单位，此类单位多是党政机关的下属二级单位，比如档案局、城管执法局、劳动监察大队等。
虽是参照公务员管理，但是此部分工作人员一般没有行政编制而使用全额拨款事业编制，工资福利待遇和公务员没有区别。
参考资料：
“参公管理”即参照公务员法管理，参照公务员法管理的（机关）单位中除工勤以外的管理人员称为参照公务员管理机关（单位）工作人员。参照公务员法管理机关单位包括两大类，一类是参照公务员法管理的群团机关，如团委、科协、妇联等人民（群众）团体，因其使用行政编制，但无具体行政职能，因此称作参公群团机关工作人员；还有一类是参照公务员法管理的事业单位，此类单位多是党政机关的下属二级单位，比如档案局、史志办、渔政监察大队、城管执法局、劳动监察大队、文化市场执法大队、金融办、旅游局、关工委、组织部党员电教中心、社保局、供销社等等，虽是参照公务员管理，但是此部分工作人员一般没有行政编制而使用全额拨款事业编制，工资福利待遇和公务员没有区别。
目前来看，随着法律法规的完善和“凡进必考”政策的实行，参公管理和公务员几乎没有实质区别，但是具体到各省市有不同的政策。如有的省份允许参公人员和公务员相互交流，有些省份则暂时不允许逆向交流，还有部分省份是有条件交流，比如符合学历、年龄、进入渠道等多种条件下可以直接交流到有编制空缺的党政机关。
目前《公务员转任规定》正处于调研阶段，还未成形，暂时还没有统一的关于公务员转任（含参公人员转任）的统一具体规定，但是此项规定出台已是大势所趋。《公务员法》第一百零六条规定：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。
拓展资料：参照公务员管理的事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，由于不能直接归为党政机关，所以采取参照公务员管理的事业单位叫法，参照公务员管理的事业单位待遇采用和公务员一样的执行方式，经费来源部分单位由财政全额拨款，部分单位采取财政拨款与自筹资金的方式解决。
公务员单位、事业单位、参照公务员管理的事业单位的准确划分没有统一标准，各个地方不一样，有些单位在某些地区为公务员单位，但有些地方可能为参照或者一般事业单位。
参公单位一般是公务员单位的下级单位或者执法机构，工资待遇和公务员一样,都是财政全额拨款。
说明：参公人员在录用、晋升、考核、离退等方面完全按照公务员进行管理。一般通过省组织人事部门统一招录考试（省级公务员统一考试）进入到公务员队伍的，在本省内均具有公务员身份。参照公务员制度是中国特色社会主义公务员制度的重要组成部分。
从字面意思上来讲，参照公务员管理就是：1、你不是公务员；2、组织上要按照公务员的标准把你管理起来，当然权责对等，也是按照公务员的待遇把你供养起来。出现参照公务员管理的核心所在就是编制问题，公务员使用的是行政编制，参照公务员管理使用的是事业编制，事业编制说白了就是事业单位的正式职工使用的编制，比如学校、医院之类都是事业单位。能够参照公务员管理起来的，一般都是事业单位里面比较重要的，承担一部分社会管理、公共服务的职能，通常有三类：1是农业局、海洋与渔业局之类的全额拨款事业单位，比如水产管理处、农机站等承担一部分政府职能。2团委、妇联等党群组织，这类也使用参公编制，因为党和政府原则上是分开的，只有政府的才是行政编制。3、贸促会、商会之类的社团组织，也是属于参公类型。
参公管理与行政编制在绝大部分地区都可以相互调动，只要你通过公务员考试，你个人就是具有“公务员身份”，而你的编制是受到所在单位的影响，你工作在参公事业单位，那你就是参公编制，你如果去行政部门，那你就可以转换为行政编制。因此，参公编制享受着等同于公务员的福利待遇。
需要特别指出的是，参公单位是事业单位分类改革的产物，单位的编制数往往比行政单位多。因为，在全国层面，国家只控制行政编制，省、较大市控制参公编制，县市区控制着事业编制总数。
所以说由事业单位改革过来的参公单位原先编制往往比较多，这就导致了在同等情况下。新人进步参公单位晋升空间比较小，试想，一个局永远只有一个局长，一个农业局下面有100个人，一个发改局只有20个行政编。机关多半还是论资排辈的，哪个前途好，可想而知。
