代办级外交关系通常出现在两个国家之间的关系尚未达到建交的阶段，或者是因为某些原因而暂时无法建立大使级别的外交关系。在这种情况下，两个国家的代表机构只能以代办级别的外交官为主要代表，开展一定程度的外交活动。
代办级外交关系的特点是双方代表机构的级别较低，因此在开展外交活动时，需要双方代表机构的协助和支持。代办级外交关系通常包括经济、文化、科技等领域的合作，也可能涉及到一些政治问题的协商。
代办级外交关系的建立对于两个国家之间的关系发展具有重要意义。它可以为两个国家之间的交流提供一个平台，促进双方在各个领域的合作。同时，代办级外交关系也可以为两个国家之间建立更高层次的外交关系奠定基础。
代办级外交关系是两个国家之间外交关系的一种形式，它的建立对于两个国家之间的交流和合作具有重要意义。在代办级外交关系的基础上，两个国家可以逐步建立更高层次的外交关系，推动两国关系的发展。
